霍州煤电把信息化建设、数字化转型作为提升监督水平的有力抓手,紧盯公车监管、煤炭销贸等重要领域,打造“一个库、一朵云、一张图、一个体系”“四个一”智慧监督模式,搭建集“信息采集录入、自动研判分析比对、数据实时预警反馈、跟踪处置落实、折射政治生态”5大功能为一体的在线智能监管平台,推动监督对象数字化、监督工作协同化、内部权力透明化、监督质效精准化,将数据优势转化为治理效能,汇聚起强大监督合力。
“一个库”即重点领域、重要方面监管信息库。信息库包括工程建设、物资采购、煤炭销贸、公车监管等重要领域、重要方面多维度信息。目前霍州煤电已建成公务用车监管信息平台,建立公务用车基础信息库,采集信息车辆487 台,做到摸清家底、全面掌握;建成煤炭调运监管信息平台,融合原“天眼工程”监控系统、“一卡通”系统、车辆监控综合管理系统于一体,覆盖所属28 个单位,监控范围388路,对煤炭调运车辆实时动态监控。
“一朵云”即智慧监督云平台。霍州煤电整合纪委、法律、审计等监督资源,实现多条渠道采集、一个平台共享。监督云平台对各项数据进行清洗、比对、碰撞,推进监督执纪工作便捷化、精准化,动态监测某一时段、某一领域的廉洁风险,绘制政治生态“晴雨表”,确保及时发现问题、纠正偏差、堵塞漏洞、完善制度。霍州煤电公务用车监管信息平台已建立车辆信息管理、车辆费用情况、车辆费用分析、预警信息管理、车辆 GPS 运行轨迹、系统管理6大模块,初步实现车辆信息电子化、定位轨迹可视化、数据分析多样化、数据预警(围栏预警)自动化4个核心功能。
“一张图”即风险辨识图。该公司运用智慧监督将风险监督对象信息标签化,将监督主题的风险等级分为高风险、中风险、低风险3类,相应采用“红、橙、黄”3种颜色动态预警。实现廉洁风险靶向管理,精准描绘出监督对象的信息全貌,廉洁风险防控由“模糊”到“精准”。若发现监督对象被多个主题预警,通知所在单位重点加强线下监督。
“一个体系”即构建以“安全保障、资金保障、技术保障、人才保障、宣传保障”为主要内容的长效运营保障体系。安全保障机制主要从技术和管理两个方面加强信息安全建设,提升数据安全等级。数据收集遵循合法、正当、必要原则,强化人为数据的审核与录入安全,不得非法收集、使用、加工和传输他人个人信息;数据管理实行统一的账号管理,坚持“一事一查一授权”审批制度。资金保障机制主要健全完善经费保障,设立智慧监督平台建设专项资金,按年度安排大数据监督项目资金计划,鼓励各单位、各部门开展具有自身特色的智慧监督大数据应用建设。技术保障机制主要从技术攻关、后台管理、数据系统等方面加强底层系统建设,夯实大数据监督平台的建设基础;做好技术衔接,为数据安全系统维护提供技术支撑;做好技术升级服务,为数据安全提供保障能力。人才保障机制主要推进大数据人才队伍建设,吸纳大数据专业人员,分享管理知识、加强内部协作与创新,培养大阳城(中国区)集团有限公司官网技术骨干、法律内行、经营能手,为智慧监督平台提供充足人才保障。宣传保障机制主要是各级纪检监察部门和有关单位立足智慧监督平台,立体化、全方位、多角度展示和呈现大数据监督平台建设现状。依托“四个一”智慧监督模式,2023 年上半年煤炭调运监管信息平台系统报警信息由前期每天150 条以上逐步降低至50 条以内,煤炭产品调运流程及秩序不断规范,煤炭产品安全监管效力和水平不断提高。