陕西涌鑫矿业有限责任公司安山煤矿位于陕西省榆林市府谷县庙沟门镇，井田面积53.4088平方公里，原设计生产能力120万吨/年，2018年10月经批准核增至390万吨/年，设置11个科室、8个区队，共有660余名员工。

近年来，安山煤矿以推动安全治理模式向事前预防转型为目标，以建立“1495”安全管理体系为核心，细化责任落实机制，筑牢多级管理防线，推动本质安全水平持续攀升。

安山煤矿先后被评为全国煤炭工业特级安全高效矿井、国家一级安全生产标准化矿井、全国煤炭工业文明煤矿、全国安全文化建设示范企业，陕西省能源局A类智能化矿井、陕西省安全文化建设示范企业，以及榆林市文明单位等。

压实安全责任  源头治理“三违”

近年来，安山煤矿不断完善责任落实机制，狠抓“三违”源头治理，严把作业管控关口，不断提升安全生产能力。

按照“齐抓共管、分工明确、职责清晰”的原则，安山煤矿编制了260项安全生产责任制和“一岗一清单”，制定安全生产责任管理考核等32项安全管理制度，严格执行安全“一票否决”制。依托双重预防信息化系统，该矿每月开展全员安全责任履职考核，将考核结果与评优创先挂钩，激发全员自觉履责尽责，建立完善“横向到边、纵向到底、全员覆盖”的安全生产责任体系。

每年初，安山煤矿组织“五职”矿长和科室、区队、班组等各级人员，结合安全生产职责作出庄严承诺，逐级签订安全承诺书和安全目标责任书，推动全员知责、履责、尽责。

安山煤矿建立实施“三违”责任连带、“四员两长”责任连带、安全事故责任连带等管理机制，将个人安全履责与班组长、区队长等管理人员及部门绩效挂钩，形成“互相监督、共保安全”的安全生产格局。

安山煤矿狠抓“三违”行为治理，每年初梳理总结上年度“三违”清单，以区队为单位建立习惯性“三违”台账，每周召开“三违”治理推进会，约谈“三违”频发的区队并扣除相应绩效；定期开展“三违”行为危害大讨论等活动；按照“三违”发生频次及严重程度划分各类不安全人员，建立“三违”人员四色图表，要求每季度被赋予红色码的“三违”人员在井口信息站现身说法，并组织“三违”人员参加“过五关”帮教等活动，增强员工安全意识。

此外，安山煤矿全面推行“手指口述”安全确认作业法，培养员工熟练掌握岗位职责、安全风险、操作规程等内容；修订高风险作业安全管理规定，完善20类高风险作业票，编制安全生产岗位清单“明白卡”，提升全员安全标准化作业水平。

细化制度机制  强化过程管控

安山煤矿以完善双重预防机制为基础，以细化事故隐患五级排查机制、“三卡一系统”“一图两清单”等管理举措为抓手，不断强化过程管控，筑牢安全生产防线。

安山煤矿建设了包含风险分级管控、隐患排查治理、高风险作业管理、安全决策分析等模块的双重预防信息化系统，与矿井人员定位系统相结合，为安全管理人员配备95部防爆手机，实现井下各类风险实时推送、隐患排查线上管理等。

同时，该矿定期开展年度安全风险辨识和专项风险评估，依托双重预防信息化系统生成风险管控“四色图”，逐条制定风险管控措施及风险告知卡、岗位流程卡、应急处置卡，构建“三卡一系统、一图两清单”的系统性风险管控格局。

围绕压实各部门安全管理“关键人”责任主线，安山煤矿构建了安检员抓现场、管理人员巡查巡检、职能部门专项督导的三级网格化监管体系，每月开展2次及以上安全生产大排查，通过建立多级管控机制，拧紧生产作业过程责任链条。

安山煤矿实行岗位、班组、区队、科室、矿领导“事故隐患五级排查”制度，采取每月定期检查、专项检查与动态检查相结合的方式，及时发现、整改各类隐患。

“我们坚持实行隐患排查治理积分制度，对排查出的隐患根据危害程度按照A类、B类、C类进行积分考核管理，每月底奖励积分最高的3名人员。”安山煤矿安全监督管理室主任沈瑞杰说。

矿山安全生产治本攻坚三年行动开展以来，安山煤矿组织全员认真学习《煤矿重大事故隐患判定标准》，利用“素质兴安”考试系统检验学习效果；结合实际制定重大事故隐患排查清单，采取月度大排查、半月检查、日常检查的方式，严格开展自检自查，将隐患消除在萌芽状态。

创新宣教举措  培育安全文化

近年来，安山煤矿大力推进安全文化体系建设，创新宣教举措，厚植文化理念，营造“人人讲安全，人人要安全”的安全文化氛围。

该矿每年制定安全教育培训计划，积极开展事故案例分析进区队、包保领导进区队宣讲安全知识等活动，打造多元化立体化宣教机制。

安山煤矿每月举办“安全大讲堂”，采取“请进来、走出去”的方式，组织各专业技术骨干及外聘专家讲解各类作业规程、风险管控、设备管理、技术操作等专业知识，并定期举办矿井、区队、班组技能比武竞赛，以赛促学、以学促干，进一步提升全员安全技能水平。

今年全国“安全生产月”期间，安山煤矿组织开展了以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题的网络知识竞赛，共计答题657人次；征集员工书法、漫画、微视频等安全文化作品，并在全矿展示；举办12场次安全宣讲进区队活动，各级领导深入一线宣讲“八条硬措施”、《煤矿安全生产条例》等。

另外，安山煤矿收集全国各类型各专业安全事故警示教育视频、安全微电影共300余部，实行班组每日、区队每周、矿级每月安全警示教育学习机制，在井口大屏滚动播放安全警示教育片、安全微电影、员工家属安全寄语，让员工直观感受事故带来的危害。今年以来，该矿共组织开展安全警示教育活动36次，参与培训2.1万余人次。

“为确保警示教育取得实效，我们要求各区队、班组定期开展事故案例学习研讨活动，分析典型事故发生原因，对照自身查找不足，改进强化管理举措，以部门为单位汇总形成事故案例启示录，促进全员上好标准岗、干好安全活。”安山煤矿安全副矿长闫浪表示。